NEWS

Повышение роли Омбудсмена в мониторинге мест лишения свободы в Узбекистане

Start Now

Повышение роли Омбудсмена в мониторинге мест лишения свободы в Узбекистане

29-30 сентября 2025 года, Ташкент. В Ташкенте состоялся двухдневный тренинг по повышению квалификации, направленный на укрепление потенциала аппарата Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) по мониторингу мест лишения свободы. В мероприятии приняли участие около тридцати человек, включая представителей аппарата Омбудсмана, Детского Омбудсмана, а также организаций гражданского общества, активно занимающихся защитой прав человека и предотвращением пыток.

Организованный совместно Международным центром развития и правосудия (CDJI) и Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане при поддержке Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании (UK FCDO), тренинг ознаменовал собой еще одну важную веху в постоянных усилиях Узбекистана по укреплению прозрачности, подотчетности и защите человеческого достоинства в своей системе правосудия.

“Прозрачный и ответственный надзор за местами лишения свободы имеет решающее значение для укрепления общественного доверия к системе правосудия”, сказал Его Превосходительство посол Тимоти Смарт, посол Великобритании в Узбекистане. “Это обучение способствует применению международных стандартов в области прав человека, включая Правила Нельсона Манделы, на практике, помогая повысить прозрачность, достоинство и подотчетность во всей системе.”

Продвижение прав человека и укрепление практики мониторинга

Обучение является частью более широкой стратегии по повышению эффективности и профессионализма национального механизма мониторинга Узбекистана, что позволит Уполномоченному по правам человека проводить превентивные визиты в полном соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток (ФПКПП). Ключевым событием программы стало представление нового Руководства по мониторингу, подготовленного совместно CDJI и Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане. Эти новые инструменты служат практической основой для поддержки групп мониторинга Омбудсмена в проведении профессионального, этичного и основанного на соблюдении прав человека мониторинга мест содержания под стражей.

Набор инструментов для мониторинга содержит конкретные контрольные списки, шаблоны данных и тематические индикаторы, которые помогут наблюдателям оценить условия содержания под стражей, медицинское обслуживание, дисциплинарные процедуры, доступ к юридической помощи, а также предлагает пошаговые инструкции по планированию визитов, проведению интервью, анализу доказательств и составлению отчетов.

В течение двухдневного тренинга участники научились применять новый инструментарий мониторинга в условиях имитации мониторинга, углубляя свои знания в области оценки рисков, этичного интервьюирования, документирования и анализа доказательств. Это практическое занятие помогло преобразовать международные стандарты в области прав человека в практические навыки, которые можно будет использовать во время реальных посещений мест содержания под стражей.

На сессиях также рассматривались важные темы, в том числе:

Этические принципы и профессиональная честность наблюдателей;
Подходы, учитывающие гендерные аспекты и травмы;
Конфиденциальное общение с задержанными и защита от репрессий;
Безопасность данных и отчетность на основе фактических данных; а также
Механизмы контроля, обеспечивающие выполнение рекомендаций.

Обучение через практику и обмен опытом

Обучение проводилось на основе интерактивного, основанного на опыте подхода, сочетающего в себе презентации экспертов, дискуссии коллег и групповую работу по заданным сценариям. Участникам предлагалось анализировать реальные ситуации и размышлять о том, как решать распространённые проблемы, такие как ограниченный доступ, нежелание персонала сотрудничать и выявление ранних признаков жестокого обращения.

Благодаря этому обмену мнениями участники укрепили свои возможности по проведению превентивных визитов, направленных не только на документирование нарушений, но и на поиск решений и конструктивное взаимодействие с властями для предотвращения будущих злоупотреблений.

“Обучение предоставило участникам возможность оценить и проанализировать свою текущую практику подготовки, проведения и представления отчетов по результатам превентивного мониторинга в соответствии с международными стандартами и передовой практикой. Участникам было предложено обсудить практические шаги, которые они могли бы предпринять для дальнейшего развития своей практики, используя Руководство по мониторингу”

Паулин МакКейб, Заместитель председателя Правления CDJI

Международная экспертиза и руководство

Обучение проводила выдающаяся команда международных экспертов:

- Паулин МакКейб, Заместитель председателя Правления CDJI, международный советник по уголовному правосудию, приглашенный профессор Ольстерского университета и бывший Омбудсмен по делам заключенных Северной Ирландии;
- Элина Штейнерте, член и заместитель председателя Подкомитета ООН по предупреждению пыток (ППП) и председатель Правления CDJI;
- Азамат Шамбилов, Президент CDJI, ассоциированный член Международного фонда уголовного правосудия (IPPF), международный эксперт по развитию национальных превентивных механизмов, предупреждению пыток и правам человека в уголовном правосудии.

“Приверженность узбекского Омбудсмена обеспечению эффективного независимого надзора за тюрьмами и другими учреждениями лишения свободы в стране посредством системы регулярных посещений заслуживает похвалы. Разработка нового Руководства по мониторингу, а также данное обучение являются наглядным выражением этой приверженности по оснащению группы мониторинга необходимыми знаниями и практическими навыками для выполнения этой сложной задачи с конечной целью предотвращения пыток и жестокого обращения в Узбекистане.” сказала Элина Штейнерте, член и заместитель председателя Подкомитета ООН по предупреждению пыток (ППП) и председатель Правления CDJI.

Общее видение гуманного и ответственного правосудия

Мероприятие подтвердило растущую приверженность Узбекистана укреплению защиты прав человека в системе содержания под стражей и пенитенциарной системе. Оно подчеркнуло важную роль Омбудсмена в обеспечении прозрачности, подотчётности и гуманного обращения со всеми лицами, лишёнными свободы.

“Национальный превентивный механизм и группы мониторинга играют решающую роль в обеспечении достойного и уважительного обращения с каждым человеком, лишенным свободы” сказал Азамат Шамбилов, Президент CDJI. “Повышая профессиональный потенциал национальных наблюдателей и предоставляя им единый инструментарий мониторинга, соответствующий международным стандартам, мы помогаем создать систему правосудия, которая ценит прозрачность, сострадание и верховенство закона.”

“Участники продемонстрировали огромную личную приверженность своей важной и порой сложной работе по предотвращению жестокого обращения в закрытых учреждениях.” сказала Паулин МакКейб, Заместитель председателя Праления CDJI. “Они приветствовали возможность обсудить свой опыт с коллегами из других организаций и регионов, а также изучить с тренерами, как наилучшим образом можно внедрить обучающий инструментарий.”

На пути к устойчивой системе мониторинга

Внедрение нового инструментария мониторинга представляет собой значительный шаг вперёд в системе превентивного мониторинга в Узбекистане. В совокупности они создают прочную методологическую и практическую основу для аппарата Омбудсмена и его региональных мониторинговых групп, позволяя им проводить более эффективные визиты, собирать достоверные доказательства и с большей ответственностью выступать за системные улучшения.

Участники завершили обучение с новым пониманием цели и практическими навыками применения этих инструментов в повседневной работе. В дальнейшем планируется наставничество и обмен опытом, чтобы гарантировать, что полученные знания будут воплощены в устойчивый институциональный потенциал.

Эта инициатива воплощает общее видение CDJI, ОБСЕ по укреплению человеческого достоинства, укреплению национальных механизмов борьбы с пытками и продвижению верховенства права посредством практического сотрудничества и международной солидарности.

Find us:

Madrid, Spain

Terms & Conditions

Refund Policy